LATVIJA (2. LĪMENIS)

Latvija ir izcelsmes un mazākā mērā tranzīta valsts sieviešu un dažkārt bērnu tirdzniecībai seksuālās izmantošanas nolūkos. Latvijas sievietes tiek pārdotas uz Vāciju, Spāniju, Lielbritāniju un Norvēģiju. Lietuvas sievietes caur Latviju tiek vestas uz Rietumeiropu. Vienā no gadījumiem tika aizturēti septiņi potenciāli cilvēktirdzniecības upuri no Somālijas, kas devās uz vienu no ziemeļvalstīm. Valdība ziņo, ka cilvēktirdzniecības upuru skaits Latvijā turpināja pieaugt pagājušā gada laikā.

Latvijas valdība nav pilnībā izpildījusi minimālās prasības cilvēktirdzniecības novēršanai, taču veic būtiskus pasākumus situācijas uzlabošanai. Lai arī valdība turpina īstenot Nacionālo programmu cilvēku tirdzniecības apkarošanai, politiskās gribas trūkums no vairāku ministriju puses ir mazinājis Latvijas progresu cilvēktirdzniecības apkarošanas jomā. Apsūdzētie cilvēktirgotāji turpina saņemt mazus cietumsodus, un valsts iestāžu sniegtā palīdzība upuriem nav adekvāta. Latvijai būtu jāorganizē vairāk apmācību tiesnešu un prokuroru izglītošanai par cilvēktirdzniecības jautājumiem. Tāpat valdībai būtu jāapsver iespēja ieviest oficiālu kārtību, kā cilvēktirdzniecības upuri var pieprasīt un saņemt sociālos un rehabilitācijas pakalpojumus no dažādām ministrijām.

Kriminālvajāšana

Latvijas likumdošana aizliedz gan seksuālo izmantošanu, gan citas ekspluatācijas formas, lai arī likumā nav paredzēta kriminālatbildība par piespiedu darbu. Likumdošana paredz kriminālatbildību arī par cilvēktirdzniecību valsts robežās. 2005. gadā tiesībaizsardzības iestādes ir izmeklējušas 23 cilvēktirdzniecības lietas. Šis rādītājs ir mazinājies, salīdzinot ar 30 lietām 2004. gadā. Latvijas valdība neveic centralizētu uzskaiti par lietām, kas tiek izmeklētas, un tām, kurās tika izvirzītas apsūdzības. 2005. gadā ir palielinājies notiesāto cilvēktirgotāju skaits. Vienai personai tika piemērots sods par cilvēktirdzniecību un 28 personām par personu nosūtīšanu seksuālai izmantošanai ārzemēs. Lai arī Latvijas likumos ir paredzēti ievērojami sodi, kas varētu atturēt no pārkāpumiem cilvēktirdzniecības jomā, tiesas turpina piespriest salīdzinoši nelielus cietumsodus. Ziņojuma periodā vienai personai tika piemērots astoņu gadu cietumsods, pieci cilvēki tika notiesāti uz mazāk kā pieciem gadiem un 14 cilvēkiem tika piespriesta īpašuma konfiskācija. Apmēram 160 tiesneši un prokurori piedalījās piecos semināros, kuru mērķis bija veicināt izpratni par cilvēktirdzniecības problēmu.

Upuru aizsardzība

Pagājušā gada laikā Latvijas valdība ir veikusi pasākumus, lai uzlabotu palīdzības sniegšanu upuriem un viņu aizsardzību. Policijas un pašvaldību sociālie darbinieki ir aicinājuši upurus izmantot NVO palīdzību. Lai arī ziņojuma periodā sadarbība starp NVO Rīgā ir uzlabojusies, būtu jāveicina sadarbība starp citām pašvaldībām un NVO, kas sniedz palīdzību un nepieciešamos rehabilitāciju. Policija nav saņēmusi iesniegumus no cilvēktirdzniecības upuriem par iespēju saņemt liecinieku aizsardzību. Iekšlietu ministrija ir cieši sadarbojusies ar vietējām NVO un starptautiskajām organizācijām, lai organizētu un īstenotu cilvēktirdzniecības apkarošanas projektu “Atvērtu darba tirgu sievietēm”. Projekta ietvaros ir paredzēts, ka ministrija koordinē citu valsts iestāžu rīcību, kas ir iesaistītas darbā ar upuriem, lai panāktu, ka cilvēku tirdzniecības upuri saņem savlaicīgu palīdzību un kvalitatīvu aprūpi. Labklājības ministrija ir paredzējusi līdzekļus 2006. gada budžetā, lai apmācītu vairāk nekā 100 valdības un NVO speciālistus par rehabilitācijas pakalpojumiem upuriem.

Preventīvais darbs

Lai arī valdība nav spējusi izvērst neatkarīgu informatīvu un izglītojošu kampaņu pret cilvēktirdzniecību, valsts amatpersonas ir atbalstījušas NVO, kas nodarbojas ar cilvēktirdzniecības novēršanu, piedaloties NVO rīkotajās apmācībās un uzrunājot auditoriju cilvēktirdzniecības jautājumiem veltītos pasākumos. Vidusskolu skolotāji piedalījās vairākos semināros par cilvēktirdzniecības novēršanu. Rīgas pilsētas galvenā policijas pārvalde ir izveidojusi jaunu grupu, kuras uzdevums ir apkarot nepilngadīgo personu iesaistīšanu prostitūcijā. 2006. gada aprīlī Valsts Robežsardze ir paredzējusi veikt pasākumus, lai uzraudzītu netradicionālus ārzemnieku ceļojumu maršrutus, šķērsojot Latvijas robežu . Tiek uzskatīts, ka ar šīs programmas palīdzību varēs noteikt cilvēktirdzniecības maršrutus un identificēt potenciālos upurus.